永州公安局关于严禁民警（职工）及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷的通告

为规范市公安局民警（职工）特别是党员领导干部的日常经济行为，防止民警（职工）及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷，加强各级公安机关党风廉政建设，提升公安队伍正规化、职业化建设水平，依据《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》等法律、法规和文件精神，现将有关事项通告如下：

一、民警（职工）的日常经济行为，应当遵守有关法律、法规和党规党纪、警规警纪，严禁下列行为：

（一）本人经商办企业的；

（二）拥有非上市公司（企业）股份或者证券的；

（三）违规买卖股票或者进行其他证券投资的；

（四）从事有偿中介活动的；

（五）在国（境）外注册公司或者投资入股的；

（六）违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的；

（七）利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的；

（八）投资入股或变相投资入股矿产、娱乐场所等企业的；

（九）受雇于任何组织、个人的；

（十）利用职权推销指定与本人从事工作或分管领域相关联产品的；

（十一）通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务的；

（十二）以委托代持、隐名投资，或利用他人身份变相从事参与营利性活动，弄虚作假变相在企业或者其他营利性组织中兼任职务；

（十三）领导班子成员、县处级以上领导职务的民警在离任三年内，其他民警在离任两年内，到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，从事与原工作业务直接相关的营利性活动；

（十四）其他违规违法从事经营行为的。

二、民警配偶、子女及其配偶不得利用民警的职权或职务影响谋取私利，在民警管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动。违规行为具体包括：

（一）在民警所任职管辖范围内开办娱乐场所（包括歌厅、舞厅、游艺厅、网吧、夜总会等娱乐业），参与或者变相参与娱乐场所的经营活动；经营或参与经营棋牌、桑拿、洗浴足浴等服务场所的；

（二）在民警所任职管辖范围内从事印章业、典当业、旅馆业、旧货业等与公安职能相关特种行业的；

（三）在民警所任职管辖范围内制作各种公安机关颁发的证件、牌照，生产、销售警服警械和警用器材的；

（四）在民警所任职管辖范围内经营或参与经营烟花爆竹的

生产、销售的；

（五）在民警所任职管辖范围内从事出入境中介服务、司法

中介服务的；

（六）在民警所任职管辖范围内从事小额贷款等经营活动的；

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（七）在民警所任职管辖范围内不得受聘担任上述行业的高级职务。

三、 民警配偶、子女及其配偶确因生活困难、无固定收入、没有经济来源等原因，在不违反“不得利用民警的职权或职务影响谋取私利，在民警管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动”规定前提下，原则上可以经商办企业或从事个体经营，但要履行报备手续。

四、 民警（职工）参与民间借贷，应当遵守有关纪律和法律法规，坚守“依法依纪、平等自愿、资金清楚、收益合规、风险自负、事项报告”的要求，决不能逾越纪律和法律法规的底线。违规参与民间借贷，是指党员干部、公职人员以本人或者配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人的名义，或者纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人，违规以借贷的金融活动方式从事营利性活动。违规行为具体包括：

（一）组织、从事、参与高利贷行为；

（二）以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金转贷他人，或向企业和个人借款后转贷给企业和个人；

（三）组织、参与、保护非法集资、非法吸收公众存款、高利借贷等活动，或者为非法集资、非法吸收公众存款、高利借贷等活动提供保护、担保或其他便利，或者利用职权和职务上的影响，纵容、包庇这些活动;

（四）利用职权或职务上的影响，向管理、服务对象或其他与行使职权有关系的单位或个人无偿、低息借款;

（五）利用职权或职务上的影响，高利出借给管理、服务对象或其他与行使职权有关的单位及个人获取利益，以及非正常提取本息损害其他债权人的合法权益；

（六）利用职权或职务上的影响，以出借资金获取高额收益或投资获取固定回报；

（七）与借款方签订阴阳合同，掩盖事实的利益关系；

（八）利用职权或职务的影响，在民间借贷活动中谋取其他不正当利益；

（九）利用职权和职务上的便利或影响，以委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益;

（十）其他违反纪律或法律法规的个人借贷、投资、理财等行为；

民警（职工）如违反上述规定，将受到党纪政务和法律法规的严肃处理，希望社会各界及广大市民监督。

举报电话：0746-8362032、8362300

特此通告！

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2021年6月30日