关于印发《常态化开展“走流程、

解难题、优服务”行动方案》的通知

各进驻单位，局相关科室、市政务服务中心：

    为持续深化“放管服”改革，优化办事流程，提升服务效能，有效解决企业群众政务办事难题，现将《常态化开展“走流程、解难题、优服务”行动方案》印发给你们，请结合窗口工作实际，认真抓好落实。

365bet平台棋牌_365bet体育投注网_365bet体育投注官网行政审批服务局

2023年3月3日

常态化开展“走流程、解难题、优服务”

行动方案

为深入贯彻落实《关于印发<开展“走流程、解难题、优服务”行动方案>的通知》（湘政办函〔2022〕22号）、《关于抓牢抓实“走流程、解难题、优服务”行动的通知》（湘政务函〔2022〕14号）、《关于印发<开展“走流程、解难题、优服务”工作方案>的通知》（永政办函〔2022〕14号）等相关文件要求，推动“走流程、解难题、优服务”（以下简称“走解优”）行动常态化开展，制定方案如下：

一、指导思想和目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，以解决企业群众办事难办事慢为导向，聚焦高频事项、群众“急难愁盼”事项、重点难点事项，针对企业群众办事过程中所遇到的问题，优化办事流程，深化“放管服”改革，推动办事流程再造，进一步落实让企业群众办事“只进一扇门、只找一个窗、最多跑一次”的目标，更好地推动政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化，进一步提升企业群众的满意度和获得感。

二、基本原则

注重实效原则。“走解优”行动应当注重实效，从企业群众办事体验出发，推动解决审批服务中存在的系统壁垒、证照互认、材料偏多、流程复杂、中介服务采购不规范等具体问题。

强化整改原则。对于行动中发现的问题，简单问题立行立改，复杂问题应当制定整改措施，明确整改时限，实现简化办事流程、提升审批和服务效率、推进“放管服”改革的目标。

高位推动原则。“走解优”行动应由市政务服务中心各进驻单位（以下简称各进驻单位）主要负责人或分管领导亲自谋划、亲自主持、亲自参与、亲自监督。

三、组织领导

为确保此项工作的高标准高质量开展，成立工作领导小组：

组 长：王小丽 、吴春华

副组长：蒋昌辉 、胡平奎

成 员：邝凌、姜晓阳、龙飞林、董科家、肖莎及各进驻单位首席代表

领导小组办公室设市政务服务中心，胡平奎同志任办公室主任，董科家同志任办公室副主任，负责组织此项工作的日常开展，督促相关科室、协调进驻窗口按要求抓好落实。

四、途径方式

（一）“走解优”行动开展途径，分线上、线下两种，线上包括“互联网+政务服务”一体化平台、部门业务系统、微信小程序、公众号、APP应用等；线下包括政务服务大厅、部门内部审核审批环节等，对链接是否明显、录入是否方便、线上线下是否一致、是否实际可办等进行核查。

（二）“走解优”行动开展方式，包括以办事群众身份模拟走流程、帮代走流程、陪伴走流程，以本单位工作人员身份坐窗走流程、“倒推”走流程等，对政务大厅窗口布局、导引指示、便民服务、取号叫号、各事项的受理、审核、审批、出件等进行核查。

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1、模拟走流程：自我代入为办事群众，模拟办事群众办事体验办事流程；

2、帮代走流程：通过各进驻单位推荐、重点项目服务、政务大厅导办人员推荐办事有困难的群众等方式，联系有办事需求的企业群众，以该办事群众名义身份，代理完成受委托具体事项业务；

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3、陪伴走流程：陪伴前来政务大厅的办事群众办理具体业务，了解办理情况，听取办事群众改进意见；

4、坐窗走流程：以窗口工作人员身份，面对面接待办事群众，亲自完成咨询、受理、后台审核审批、打印结果、等办事环节；

5、“倒推”走流程：调研办事群众通过12345政务服务热线、好差评系统、窗口投诉、线上投诉等渠道反映的问题或不满意办理结果，倒推办理环节中可能存在的问题。

五、行动阶段

（一）组织发动。每年年初，各进驻单位及市政务服务中心要充分利用现有资源与机制，如12345政务服务热线、线上线上群众投诉建议，以及窗口工作人员工作经验与工作体会等，在广泛收集意见和充分调研基础上，制定“走解优”行动工作具体方案。

（二）协同开展。一是市政务中心走流程，安排专人对所有进驻事项进行逐项、全流程体验，按照“四减”的要求，结合扩大综合窗口统一受理范围、部门事项一窗受理、多部门关联事项一窗受理等工作，聚焦三集中三到位，线上、线下是否一致，办事的“堵点、痛点、难点”等方面发现问题并提出优化建议，及时向相关部门通报情况，限期整改并跟踪问效。二是各进驻单位首席代表走流程，每季度至少对本单位窗口高频事项、群众反映问题较多的事项等开展一次走流程，收集相关问题，及时整改优化，并及时报备。三是各进驻单位分管领导、主要负责人走流程，在市政务服务中心、各进驻单位首席代表走流程的基础上，重点针对首席代表无法解决的问题走流程，现场体验，指导协调做好整改工作。

（三）监督检查。由市政务服务中心组织各进驻单位首席代表开展交叉式暗访、抽查检查，适时组织市政务服务中心工作人员进行暗访，适时邀请纪委监委进行明察暗访，适时发现、解决“走解优”行动中存在的问题。

（四）问题整改。各进驻单位对行动中发现的问题，制定问题清单和责任清单。能立行立改的，立即整改到位；需系统性攻坚的，确定整改时间节点；需上报市政府或省级部门协调解决的，及时上报；难以解决的联办事项问题，优先解决单个事项的办理难点，由牵头单位负责落实，市行政审批服务局协调推进。

（五）长效推进。各进驻单位要及时总结成果经验，融入工作方式，固化为工作制度，并向各县市区推广，长效推进“走解优”行动良性开展。

六、相关要求

(一)加强组织保障。要深刻认识开展“走解优”行动的重要性和紧迫性，各进驻单位主要负责人要深入一线、亲自调度、带头体验，对关键问题、关键环节及时组织研究解决，确保“走解优”工作顺利有效开展。

(二)突出问题导向。各进驻单位在应当“走解优”行动前做好调研准备，以解决企业群众问题意见为目标，明确“走解优”行动方向，妥善选择“走解优”行动方式，实现行动效果最大化。

(三)强化执行落实。各进驻单位要及时将“走解优”行动中发现的问题清单、后续采取的整改措施及整改结果、建立的长效机制等，以书面的形式报送市行政审批服务局备案，推动“走解优”工作有力落实、长效推进。

（四）持续跟踪问效。要将“走解优”行动作为深入践行“我为群众办实事”活动的长期工程，进一步推动政务服务标准化、规范化、便利化，持续提升政务服务能力。市行政审批服务局将及时对“走解优”行动开展情况通过周例会、月通报、季度联席会议等方式进行通报。

（五）注重宣传推广。要充分运用电视、报纸、网站、两微一端、宣传栏、电子屏等媒体平台，加强对“走解优”工作的宣传解读，总结成果，做好典型经验推介，畅通投诉建议渠道，进一步完善互动机制，让更多的企业群众知晓并参与“走解优”行动，推动“走解优”行动走深走实。

本行动方案自印发之日施行。